各部门、各单位：

《安徽师范大学实验室安全事故应急预案》业经校长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                                                                                                                                              安徽师范大学

2021年6月22日

安徽师范大学实验室安全事故应急预案

 

 第一章  总  则

第一条  为进一步提高防范和应对实验室突发安全事故能力，快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救援和调查处理，预防和减少突发性安全事故及其造成的损害，保障师生员工的生命与财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国消防法》等法律法规规章和《安徽师范大学安全生产管理规定》的有关规定，特制定本预案。

第二条  本预案所称实验室安全事故是指全校范围内各级各类教学、科研实验室或实验场所发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害的事故、事件。

第三条  工作原则

（一）以人为本，安全第一。发生实验室安全事故时，要及时采取人员避险措施；实验室安全事故发生后，优先进行人员抢救和疏散，同时注意救援人员的自身安全。

（二）预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好常态下的隐患排查、风险评估、事故预警、风险防范体系建设和预案演练等工作。

（三）统一领导，分级负责。在学校的统一领导下，构建以学校、二级单位、实验室三级管理和响应的实验室安全应急机制，各级各单位分工负责，相互协作。

（四）统一指挥，快速应对。建立科学、可靠和高效的应急组织体系，形成实验室安全事件快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置各环节的紧密衔接，做到信息畅通、反应迅速、应对科学、处置果断。

第二章  机构与职责

第四条  学校安全生产委员会是实验室安全事故应急处置工作的领导机构，统一领导和指挥实验室安全事故处理。保卫处组织协调实验室安全事故应急处置工作，资产与实验室管理处协助做好实验室安全事故应急处置工作。

第五条  二级单位是实验室安全事故应急处置工作主体，应成立本单位的实验室安全事故应急处理领导小组，负责事故现场指挥、协调和应急处置。根据本单位学科专业特点制定实验室安全事故应急预案，并加强安全教育和应急演练，保证应急预案有效实施；安全事故发生后，负责立即启动应急预案，确保安全事故第一时间得到有效处理。

第六条  实验室是实验室安全事故应急处置工作的实施主体。负责制订事故预案操作细则，落实实验室隐患排查和消除，做好事故预防、预警，第一时间正确处置突发事故，并及时报告。

第三章  事故预防、预警及响应

第七条  应坚持做好实验室安全的预防、预警工作，最大限度地防止实验室安全事故的发生：

（一）完善预防、预警机制，对各种可能发生的安全事故，开展风险评估分析，做到早防范、早发现、早报告、早处置；

（二）实施实验室标准化建设，合理配置安全设施和应急器具并定期检修和维护；

（三）落实实验室安全准入，强化实验室安全教育培训与操作培训，完善各项应急处置预案并组织演练，提高师生应对突发事故的实战能力。

（四）重视实验人员健康检查，发现与实验室生物安全有关的人员感染或伤害立即报告、处置。

第八条  实验室安全事故发生后的响应：

（一）事故现场人员是事故报告的责任人，所在单位是事故报告的责任单位。

（二）安全事故发生后立即启动事故上报机制，同时保护现场，责任单位负责人在接到报告后，初步判定事故情况，进行现场处置，必要时启动应急预案。各相关单位应第一时间到达事故现场，协助处置实验室安全事故。

（三）实验室安全事故上报机制为：事故责任人→责任单位负责人→保卫处、资产与实验室管理处→学校安全生产委员会。

（四）出现人员伤害时，第一时间报告校医院和保卫处，请求支援。紧急情况可先越级报告，或根据人员受伤、火警等情况分别拨打120急救电话、119火警电话。

（五）凡发生实验室安全事故必须逐级上报，不得隐瞒。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故及重要情况的，根据有关规定对相关人员给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

第四章  应急处置

第九条  基本任务

（一）控制危险源。及时控制造成事件的危险源（灭火、切断毒源等），防止事件继续扩展，确保及时、有效地进行救援。

（二）抢救受害人员。及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，以降低伤亡率，减少事件危害。

（三）引导人员撤离。组织撤离时应指导人员采取各种措施进行自身防护，并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。撤离过程中应积极组织人员开展自救和互救工作。

（四）保护重要财产。在确保人员安全的前提下，采取妥当方式保护贵重仪器设备和实验数据，减少事故损失。

（五）做好现场洗消。在事故现场保护或取样取证工作完成后，对现场残留的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，防止二次污染或伤害。

第十条  处置方案

实验室安全事故突发事件类型主要有火灾、爆炸、中毒、灼伤、冻伤、窒息、泄露、环境污染、失窃、丢失。各危险源涉及单位应根据各自危险源的种类、危害特性等分别负责组织制订现场处置预案，并保障其切实可行。

（一）现场处置要点

1.丢失或被盗事件处置要点

确定丢失或被盗的位置；确定丢失或被盗物质的类别、特性（毒性、腐蚀性、放射性、爆炸性、易燃性等）；确定丢失或被盗可能导致的后果及其危害性；确定主要的控制措施；确定需要调动的应急救援力量。

2.火灾事件处置要点

确定火灾发生位置；确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；确定所需的应急救援处置专家类别；确定火灾发生区域的周边环境；确定周围区域的重大危险源分布；确定火灾扑救方法；确定火灾可能导致的后果及对周围区域的影响（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；确定对火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；确定需要调动的应急救援力量（公安、消防队伍等）。

3.爆炸事件处置要点

确定爆炸地点；确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；确定所需的爆炸应急处置专家类别；确定爆炸地点的周围环境；确定周围区域的重大危险源分布；确定爆炸可能导致的后果（火灾、二次爆炸等），及其主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；确定需要调动的应急救援力量。

4.中毒事件处置要点

确定引起中毒的物质类别（剧毒性、腐蚀性等）；确定所需的中毒应急处置专家类别；确定中毒地点的周围环境；确定是否已有有毒物质进入大气、附近水源等场所；确定气象信息；确定中毒可能导致的后果及其主要控制措施（中和、解毒等措施）；确定需要调动的应急救援力量（卫生部门等）。

5.易燃、易爆或有毒物质泄漏事件处置要点

确定泄漏源的位置；确定发生泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；确定所需的泄漏应急处置专家类别；确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；确定周围区域的重大危险源分布；确定泄漏时间或预计持续时间以及泄漏扩散趋势预测；确定实际或估算的泄漏量；确定气象信息；确定泄漏可能导致的后果及危及周围环境的可能性（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；确定对泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；确定需要调动的应急救援力量。

6.生物事故处置要点

确定污染源位置；确定被病原微生物或致病性动物污染的实验室或可能造成扩散的场所；确定所需的应急处置专家类别；确定是否已有污染物质进入大气、附近水源、下水道等场所；确定可能导致的后果及危及周围环境的可能性；确定可能导致后果的主要控制措施（如：消毒、销毁、隔离等）；确定需要调动的应急救援力量。

（二）应急联系电话

实验室管理科：3869386

保卫处：5910110（花津校区）、3869227（赭山校区）

校医院：5912520（花津校区）、3869324（赭山校区）

火警电话：119，急救电话：120，报警电话：110

二级单位须在实验室、危化品暂存库、危险废弃物暂存库等重点区域醒目处张贴安全应急联系电话，并及时更新。

第十一条  应急人员安全防护

根据不同实验室安全事故突发事件的特点以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时应做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

第十二条  师生安全防护

根据不同实验室安全事故突发事件特点，组织和指导师生就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施自我保护。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括指挥机构、疏散组织、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织师生撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

第十三条  应急结束

事件现场得以控制，并消除可能导致次生、衍生事件的隐患后，分级发布应急结束指令。

第五章  事故应急处置保障

第十四条  制定应急预案。根据专业特点和实验性质要求制定各类安全事故突发应急处置预案，也可根据需要聘请专业机构制订，并结合实际不断完善。

第十五条  组建应急救援队伍。落实各级实验室安全事故突发应急处理工作组，各实验室门牌应公示安全责任人和安全员的名单以及联系方式。

第十六条  落实物资保障。各单位实验室安全事故应急处置经费应从实验室安全工作专项及相关经费中列支，确保实验室安全应急设施、设备和有关救援救护物资处于可用状态。

第六章  事故应急处置演练

第十七条  建立事故应急处置演练制度。二级单位应根据实际情况采取现场和模拟等演练方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

第十八条  涉及危险化学品、生物、辐射、特种设备等重大危险源的实验室，二级单位应制度化常态化组织开展有针对性的事故应急处置演练，实现实验场所和实验人员的全覆盖。

第十九条  事故应急处置演练组织单位应当进行演练评估。评估的主要内容包括：事故应急处置演练的执行、处置预案的合理性与可操作性、应急联动响应、应急人员的处置过程、处置演练所用设备装备情况、对事故应急处置预案完善等方面的意见和建议等。

第二十条  学校、二级单位和实验室根据需要可以联合组织或委托第三方专业机构开展实验室安全事故应急处置的演练与评估。

第七章  事故调查与处理

第二十一条  学校安全生产委员会根据实验室安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。

第二十二条  事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况，客观公正地确定事故责任单位和责任人，提出事故处理和整改建议，并形成书面报告，提交学校安全生产委员会。

第二十三条  学校安全生产委员会将根据安全事故性质、岗位职责、履职情况、履职条件以及后果影响程度等情况，依据有关规定，研究提出对相关责任单位和责任人的问责处理建议报学校批准，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关。

第二十四条  对安全事件反映出的相关问题、存在的安全隐患，事故单位应严格按要求进行整改，完善制度和责任体系，防止安全事件再次发生。

第二十五条  根据安全事故的性质及相关人员的责任，安全生产委员会协调有关部门认真做好受害人员的善后工作。

第八章  附  则

第二十六条  本办法未尽事宜，按国家有关法律法规及相关预案执行。

第二十七条  本办法自发布之日起施行，由资产与实验室管理处会同学校安全生产委员会办公室负责解释。

 

附件：各类常见实验室安全事故应急处理措施

附件：

 

各类常见实验室安全事故应急处理措施

 

一、一般处置措施

（一）安全防护：进入现场的应急救援人员必须配备合适的个人防护器具，在确保自身安全的情况下，实施救援工作；

（二）隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，实行交通管制，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员；

（三）监测、侦察：监测泄漏物质浓度、扩散范围及气象数据，及时调整隔离区的范围，做好动态监测；侦察事故现场，搜寻被困人员，确认设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源、现场及周边污染情况，确定攻防、撤退的路线；

（四）医疗救护：应急救援人员采取正确的救助方式，将遇险人员移至安全隔离区域，进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院；

（五）现场控制：根据事故类型、现场具体情况，采取相应的措施控制事态的扩大；

（六）防止次生灾害：采取措施防止进一步造成火灾爆炸和环境污染等次生灾害，并做好相关的监测工作；

（七）洗消：设立洗消站，对遇险人员、应急救援人员、救援器材等进行洗消，严格控制污水排放，防止二次污染；

（八）危害信息告知：及时发布避险警告，并广泛宣传危险化学品的危害信息和应急急救措施。

二、化学类安全事故应急处置措施

（一）危险化学品泄漏事故处置措施

1．易燃易爆物质泄漏：必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源，救援器材应具备防爆功能，并采取有效措施防止泄漏物进入下水道、地下室或受限空间；

2．泄漏物控制：用水雾、蒸汽等稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散，并视情况使用泡沫充分覆盖泄漏液面；对大量粉体泄漏物，应使用塑料布、帆布等覆盖，减少飞散；

3．泄漏源控制：根据现场泄漏情况，采取关阀断料、开阀导流、排料泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源；

4．泄漏物清理：大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集、集中处理；少量残液，用稀释、吸附、固化、中和等方法处理；

5．泄漏物污染水体：当发生危险化学品泄漏污染水体时，应及时通知沿岸居民和地方政府，严禁下游人畜取水；加强对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大，如果中和过程中可能产生金属离子，必须用沉淀剂清除；

6．紧急点火：当易燃易爆物质在人口密集处或密闭空间泄漏，并无法有效控制，可能造成重大次生灾害时，应急处置工作组要适时果断下达点火指令；

7．火灾爆炸：当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时按火灾爆炸应急措施处置。

（二）危险化学品火灾爆炸事故处置措施

1．发生危险化学品火灾爆炸事故时，应遵循“先控制、后消灭”的原则；

2．扑救初期火灾：关闭火灾部位的上下游阀门，切断物料来源，用现有消防器材扑灭初期火灾和控制火源；

3．保护周围设施：为防止火灾危及相邻设施，采取冷却、隔离等保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资；

4．火灾扑救：针对不同的危险化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法控制火灾。当外围火点已彻底扑灭、火种等危险源已全部控制、堵漏措施准备就绪并有把握在短时间内完成且消防力量也已准备就绪时，可实施灭火；特殊化学品的火灾扑救注意事项见后文；

5．确定撤退信号和撤退方法：当火灾失控危及救援人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；

6．火灾扑灭后，应派人监护现场，防止复燃。

（三）危险化学品中毒事故处置措施

1．现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，将中毒人员移至安全区域，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；

2．医学救援：抢救生命体征危急的人员、处理眼和皮肤污染、查明化学物质毒性、进行特殊和（或）对症处理；迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检；

3．对中毒源进行泄漏原因分析，制定处置方案，控制泄漏源，处理泄漏物；

4．隔离、疏散：应急处置工作组根据风向和泄漏区域设定事故隔离区，指导应急人员隔离封闭危险区，紧急疏散事故区域内的无关人员，对主要道路和路口实行交通管制；

5．危害信息告知：及时、广泛地宣传中毒化学品的危害信息和应急措施。

（四）危险化学品丢失、被盗事故处置措施

1．立即向公安、环境保护等部门报告；

2．组织保护现场，配合公安、环境保护等部门的调查。

（五）特殊危险化学品的火灾事故扑救注意事项

1．对于液化气火灾，切忌盲目扑灭，在没有采取堵漏措施的情况时，必须保持其稳定燃烧；

2．对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛时，应采用水流吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；

3．对于遇湿易燃物品火灾，禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救；

4．扑救毒害品、腐蚀品火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；对于酸类或碱类腐蚀品，最好调制相应的中和剂稀释中和；

5．对于易燃固体、自燃物品火灾，一般可用水和泡沫扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可；但少数物品的扑救方法比较特殊。易升华的易燃固体受热可产生易燃蒸气，能与空气形成爆炸性混合物，尤其在室内易发生爆燃，在扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水，并消除周围一切火源。

三、生物类安全事故应急处置措施

（一）病原微生物污染事故处置措施

1．立即组织现场人员撤离到安全地带，封闭被病原微生物污染的实验室或可能造成病原微生物扩散的场所，避免病原微生物扩散；

2．迅速安排有关人员进行医学观察或者隔离治疗；

3．立即报告卫生部门，组织有经验的工作人员和卫生防护人员进入事故区，消除可能导致病原微生物污染事故扩大的隐患，对污染区进行必要的安全处理，包括对污染区域进行彻底的消毒或销毁；对小隔离区进行终末消毒等。

（二）动物源疫病传播事故处置措施

1．对染疫或者疑似染疫的动物进行隔离、扑杀；对饲养室和实验室内外环境采取严格的消毒、杀虫、灭鼠等措施；

2．发生实验动物烈性传染病和人畜共患病时，按操作规程立即隔离、处死患病动物，进行无害化处理，并立即报告相关部门；

3．配合上级行政部门实施预防和控制方案，包括开展流行病学调查，对病人进行隔离治疗，对相关人员进行医学检查，对密切接触者进行医学观察等。

四、辐射类安全事故应急处置措施

（一）射线误照或照射剂量超标事故处置措施

1．立即组织现场人员撤离到安全地带，组织封锁现场；

2．迅速安排受照人员接受医学检查或者在指定的医疗机构救治；

3．组织有经验的工作人员和卫生防护人员进入事故区，消除可能导致放射性突发事故扩大的隐患。

（二）放射源丢失、被盗事故处置措施

1．立即向公安、环境保护等部门报告；

2．组织保护现场，配合公安、环境保护等部门的调查。

五、特种设备类安全事故应急处置措施

（一）特种设备爆炸事故处置措施

1．对压力容器、压力管道爆炸事故，应迅速关闭容器和管道的所有阀门，无法关闭的应采取堵漏措施；对压力容器、压力管道内的可燃气体和油类，应使用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火；对受伤人员立即实行现场救护。

2．对锅炉及其蒸气管道爆炸事故，应设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快组织现场人员撤离。在爆炸结束后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

（二）特种设备泄漏事故处置措施

1．压力容器、压力管道及相关设备发生泄漏时应紧急停用，并关闭前置阀门或采用合适的材料堵住泄漏处以控制泄漏源。

2．进入泄漏现场进行处理时严禁单独行动，并根据防护等级标准选择相应等级的个人安全防护措施，包括佩戴防毒面具等。

3．根据事故情况和事故发展，应急处置工作组确定事故可能波及的区域范围，将区域内人员疏散至泄漏区域的侧风向或上风向等安全地带，并根据泄漏物影响范围划定警戒区域。

（三）特种设备火灾事故处置措施

根据压力容器、压力管道内盛装的介质选择合适的灭火方式，灭火人员应佩戴防毒面具以避免中毒危险。

（四）起重设备事故处置措施

1．电动葫芦、吊车等起重设备吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，作业人员和指挥人员不得离开现场，并要设立警戒区以防无关人员进入危险区，待电力恢复或设备维修恢复正常，将吊运的重物放好后方能离开。

2．如遇吊物失控或起重机倾覆造成人员伤亡的，应立即实行现场救护。

（五）叉车事故处置措施

1．叉车举升货物到高空时如发生不能放下的故障，作业人员应选择安全地点停车，并警戒无关人员不得进入危险区，如短时间内设备维修无法恢复正常时，应用隔离带将铲车隔离。

2．当在铲斗下处理故障时，应用支架将铲斗架好，作业人员才能进入铲斗下检修。