根据学校党委统一部署，2021年11月9日至2021年11月30日，第三巡察组对资产与实验室管理处进行了巡察。12月29日，巡察组向资产与实验室管理处反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈意见中指出的10项16个问题，资产与实验室管理处履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调推进巡察整改工作，确保巡察整改工作组织有力。我处成立巡察整改工作领导小组，由处长担任组长、各分管副处长担任副组长、各科室负责人为成员。领导小组统筹领导整改工作，逐层传导压力，形成一把手亲自抓，班子成员分工抓，党支部负责同志靠前抓的巡察整改领导和工作机制。领导小组制定了整改方案和整改台帐，做到了整改工作“五有”，即任务有安排、问题有认领、整改有措施、过程有跟踪、效果有保证。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党中央、省委重大决策部署不够到位，保障学校高质量发展有不足

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的问题

（1）针对“学习不够全面深入”的问题

深入开展理论学习，专题学习研讨第十九届六中全会精神；结合工作实际，在全处开展招采、实验室安全管理等“以案示警”教育活动；将政治学习和业务工作相结合，组织专题学习研讨国资国企管理相关政策、高校采购管理政策、公有住房管理制度及相关问题；集中学习研讨习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、习近平总书记关于国有资产的重要论述；认真制定了支部和部门年度学习计划和工作安排，并严格执行，对有关精神的学习及时学、跟进学，并认真做好会议记录。

（2）针对“主题教育不够扎实”的问题。

明确每月第二个周三下午是主题党日活动时间，围绕结合政治理论学习开展业务专题学习研讨。深入学院和有关单位调研，开展面对面政策宣讲和业务指导服务。2022年1月12日，我处赴化材学院调研沟通探索化学品集采分签事宜；赴计信学院调研沟通教学机房建设事宜，就采购政策做宣讲介绍；围绕国有资产使用和处置工作，赴音乐学院、美术学院、总务处答疑解决有关问题，及时现场处理赭山校区大礼堂和综合楼有关单位仪器设备和家具用具移交事宜，指导皖江学院和学校图书发行公司等企业车辆的处置，指导学校事达教育集体公司部分资产的处置；就各单位房屋现状深入现场摸排测量；就出版社书库、法学院模拟法庭用房多次与相关单位进行现场查看，说明学校政策，寻求解决方案；2022年1月至5月，深入化材、物电、生环、地旅、生科、美术、计信、外国语、新传、教科院等实验室现场近三十余次，跟踪指导安全隐患整改。2022年资产处“我为师生办实事”主题为“建立学校资产调剂平台”，为师生提供高效便捷的资产调剂服务。

2.针对“党内政治生活不够严肃”的问题

（3）针对“民主生活会和组织生活会辣味不足”的问题

2022年2月，召开组织生活会和开展民主评议党员工作大会，提高政治站位，把握总体要求，深入学习研讨，打牢思想基础，普遍谈心谈话，广泛征求意见，认真对照检视，找准查实问题，敢于红脸出汗，严肃开展批评和自我批评。全体党员进一步坚定了理想信念，并将理想信念转化为干事创业的热情。针对本次组织生活会提出的问题和意见建议，党支部制定了详细的整改措施，明确了责任人，抓好整改落实。

3.针对“落实上级决策部署不够”的问题。

（4）针对“落实上级决策部署不够”的问题。

2022年2月23日，资产处组织全处人员学习交流《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），重点学习研讨国有资产管理的新变化新精神。2021年12月参与高分辨场发射透射电镜和X射线衍射仪验收工作，重要设备在资产处指导下开展验收。探索了使用统采分签方式对实验用低耗品进行集中采购，目前化学与材料科学学院、生科院、生环学院、地理学院等实验易耗品用量较多的学院已试行学校集采。办公用品学校已实行网上统一采购，委托资产经营公司统一供货并管理。

（5）针对“落实学校重要部署不够”的问题。

专题学习学校第十一次党代会精神，根据学校“2352”发展计划，将具体工作落细落实。将优化学校办公、教学、科研三类公房资源配置纳入学校十四五发展规划，提升资源配置和管理的工作效率。对学校各单位用房情况进行摸底，对花津校区和赭山校区房产现状进行梳理并就需求和闲置房产资源进行合理规划，制定了分校区房屋使用规划，调整了《赭山校区房产资源调配方案》，制定了《文科大楼使用安排方案》，拟定了腾空房屋使用计划，北校区和合肥校区的房屋使用规划正在论证中。利用专项债计划对学校危旧房屋进行整体维护、改造（中校区教学楼、音乐学院大楼和学生宿舍等），新建办学保障用房（花津校区学生宿舍52-56#楼）。实验室综合管理平台（包含大仪开放共享模块）项目已立项通过，项目正在招标建设，争取年内上线试用。实时维护上传学校大仪信息，推进大仪有序开放共享。

（6）针对“主动统筹整合资源服务不够”的问题。

综合考虑各校区功能定位、新建楼宇功能分区以及赭山校区改造等情况，统筹规划赭山校区、文科大楼功能分区和各楼栋的主体功能。赭山校区主要定位为用于对外办学、合作交流和对外培训等，文科大楼功能使用已形成方案提交学校。已完成赭山校区和花津校区房屋使用方案。对图书馆、出版社、法学院、经管学院、马院、计信学院等单位的用房进行调整和安排。及时论证和调配各单位的零星用房申请，做好教学科研和行政办公等用房需求的保障工作。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够严实，廉洁风险防控有隐患

4.针对“党风廉政教育不够到位”的问题

（7）针对“没有把党内政治文化、廉洁文化融入资产处文化建设中，没有结合部门特点开展专题“以案示警”教育活动”的问题。

以政治文化为引领抓紧抓实廉洁文化建设，领导干部密切关注职工思想动态，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。加强廉政文化建设，结合部门工作性质和工作内容，确定了一批办公场所、实验室、会议室等公共场所育人标识，并正在制作过程中，3月上旬已经上墙上网，以此推动廉洁文化入脑润心，更好发挥教化功能。结合工作实际，在全处开展招采、实验室安全管理等“以案示警”教育活动，用身边案警醒身边人，筑牢拒腐防变思想防线。开展党风廉政建设专题学习，集体学习学校全面从严治党年度工作布置会精神、《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》和《教育部公开曝光第九批7起违反教师职业行为识相准则典型案例》等廉政专题。

5.针对“廉洁风险防控有不足”的问题

（8）针对“招标采购有风险隐患”的问题。

重新修订《安徽师范大学资产、采购内控手册》，起草《安徽师范大学采购需求管理暂行规定》（讨论稿）。采购货物、服务200万，工程400万以上的项目，均组织相关专家对采购文件进行专门论证；目前的招标项目，采购中心均落实了开评标的全过程监督。通过对近年全校采购项目中标单位情况进行分析，针对重点单位和项目，资产与实验室管理处进行重点监督提醒，防范廉政风险。

（9）针对“高风险岗位流动不够”的问题。

根据工作需要，对资产处秘书岗位、固定资产管理办公室岗位和报告厅管理等工作岗位进行了调整。我处人员目前处于新老交替过程中，一批老同志退休（4年退休6人），采购和资产管理工作政策性极强，新调任和新入职人员短时间内难以熟悉政策和实际工作，若仓促间调整科室负责人，招标采购与固定资产管理工作可能会受到较大影响。我们已向组织人事部门反映有关情况，希望在接下来的科级干部任职调配中交流。

6.针对“作风建设不扎实”的问题

（10）针对“主动服务基层不够”的问题。

主动走访和服务基层单位，进行工作调研，答疑解惑，解读政策。2022年1月12日，赴化材学院调研沟通探索化学品集采事宜，赴计信学院调研沟通教学机房建设事宜，就采购政策做宣讲介绍。落实一线服务机制，定期深入实验室现场，实时掌握师生对室验室安全管理的需求和建议，主动答疑解惑，协助解决实验室安全隐患整改，效果良好。2022年1月至5月，深入化材、物电、生环、地旅、生科、美术、计信、外国语、新传、教科院等实验室现场近三十余次，排查危险源，检查安全隐患，跟踪指导安全隐患整改落实，同时对大型仪器和特种设备的使用情况进行专项调研，确保设备安全使用。围绕国有资产使用和处置工作，赴音乐学院、美术学院、总务处、教科院、生科院、网信办、财务处、校办、档案馆、体育学院答疑解决有关问题，及时现场处理赭山校区大礼堂和综合楼有关单位仪器设备和家具用具移交事宜，指导皖江学院和学校图书发行公司等企业车辆的处置，指导学校事达教育集体公司部分资产的处置；为方便师生，提高闲置资产调剂服务效率，建立学校资产调剂信息群，方便学校各部门各单位及时调剂；2022年第1批次资产处置，涉及学校总务处、新传学院、化材学院和地旅学院等9个单位拟报废资产处置，已经进入挂网处置阶段。开展低值耐用品处置和指导图书馆图书期刊处置。国有资产管理平台系统模块维护日趋完善，各模块正常使用，3月底已面向学校资产管理员开展线上培训。

（11）针对“‘痕迹管理’的现象依然存在”的问题。

及时跟踪提醒各单位对实验室安全管理文件的阅读和贯彻落实情况，目前多数学院主要领导已阅文，所有学院分管领导已阅文。进一步推动实验室安全检查和隐患整改，持续强化跟踪督查，确保隐患整改到位。2022年2月，开展加强实验室安全专项行动工作，召开工作部署会议，制定专项行动实施方案，落实工作任务。2022年4月，组织相关人员参加教育部2022年高校实验室安全培训线上会议。专项行动检查发现安全隐患139条，已整改97条，42条正按整改方案限期整改。4月中旬，实验室督导组跟踪督查42条安全隐患整改情况，确保安全隐患整改到位。2022年5月，开展实验室安全隐患大排查大整治行动，发现安全隐患90条，已整改70条，20条正按计划整改。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，攻坚克难成效不明显。

7.针对“领导班子同向发力不够”的问题

（12）针对“主要是由于班子成员间存在认识差异,有些工作存在‘合而不力’现象，存在议而不决、决而不行”的问题。

班子成员严格贯彻执行民主集中制，并达成思想共识，坚持集体领导和个人分工相结合原则，维护会议决策的原则性和严肃性，对问题有个人意见，要在坚决执行集体决策的前提下保留，提高了班子的凝聚力和执行力。班子成员按工作分工负责，落实班子会议确定的工作，有关制度制定和完善已按计划加大推进，形成了相应的讨论稿，等待学校会议研究。

8.针对“领导干部攻坚克难不够”的问题

（13）针对“对于有些“难啃的硬骨头”“烫手的山芋”推进不够有力”的问题。

实时更新大仪开放共享信息，修订仪器管理办法，继续推动大型仪器开放共享。2021年12月修订讨论《安徽师范大学仪器设备管理办法》。采集2020-2021年新购置的大型仪器共享信息，并于2022年2月上传网站公开。汇总梳理了全校大型仪器设备共享信息，制作了《安徽师范大学大型仪器设备共享信息简表》《安徽师范大学大型仪器设备共享信息汇编》。通过资产处官网设备信息栏目公开大仪共享信息并定期更新，在学校网络公告发布关于公开大仪共享信息的通知。

实验室综合管理平台（包含大仪开放共享模块）项目已立项，2022年4-5月完成实验室综合管理平台（含大型仪器设备开放共享系统）方案论证和完善工作。2022年6月完成平台方案提交和申请采购工作（因项目资金调整，专项债办公室将项目调整至2023年启动招标建设）。待平台建成后，将为全校用户提供线上大仪开放共享服务。

危化品仓库已立项，完善危化品仓库建设方案，推进仓库项目的安全预评价和环境评估报告，配合总务处完成仓库建设。2022年2月24日，组织专业公司和相关学院召开危险化学品仓库设计研讨会，讨论修订仓库建设方案。2022年3月16日，根据相关学院反馈的危险化学品储存需求，组织专业公司与学院在线面对面研讨危险化学品仓库建设方案，形成危险化学品仓库建设方案修订版。2022年4月8日，已提交建设方案修订版至总务处，待总务处与设计单位沟通确定后，推进仓库建设方案的安全预评价和环境评估报告工作。2022年4月26-28日，资产处主动联系设计单位跟进会商建设方案。2022年6月，总务处已确定仓库建设方案，按期施工建设。2022年6月已完成危险废弃物贮存站建设方案，后续报学校审批立项。

9.针对“党支部组织力不强”的问题

（14）针对“2018年新班子上任前，资产处党支部书记是由前任处长担任，新班子上任后，在由谁担任支部书记问题上，依赖主要负责人通过工作动员后才产生。支部组织生活有时不规范”的问题。

班子成员通过加强理论学习，严格贯彻落实民主集中制，严肃开展批评和自我批评，通过工作会议等方式，进一步达成思想和行动上的共识，坚持集体领导和个人分工相结合原则，维护会议决策的原则性和严肃性，班子的凝聚力和执行力得到提高。进一步健全全体党员大会和组织生活会制度，“三会一课”制度得到有效落实，党组织工作规程更加规范。强化政治理论和党史业务学习，党建工作与事业发展结合更加紧密。

（四）落实省委巡视、审计等监督发现的问题整改不到位，整改责任压紧压实不够

10.针对“巡视、审计整改不到位”的问题

（15）针对“账账不符问题未完全解决”的问题。

成立工作专班解决账账不符问题，资产处牵头，财务处参加，以帐帐相符为目标，全面清查、盘点学校房产资源情况，重建2002年1月财务账房屋建筑物期初余额的资产明细，为对账提供基本资料。全面理清2002年1月以来的学校房产入账明细，查清花津校区各项目（楼宇）价值、北校区各幢房屋价值、已销售房改房原值、已拆房产原值等情况，核减、更正已售房改房、已拆房屋价值，盘盈房屋价值。根据清查结果，更正省厅资产管理系统、财务账目。目前，历史是由账账不符问题已全部解决，账账已完全相符。建立长效机制，按月核对资产账与财务账，采取资产管理系统与财务管理系统对接的技术手段，确保今后账账相符。

（16）针对“部分房屋产权证未办理”的问题。

已完成敬文图书馆（3.9万平方米）办证工作。正在整理未办理产权房屋办证材料。截至目前，已从校档案馆、芜湖市城市建设档案馆搜索整理到包括新校区学苑楼1-13号楼、美术楼、实验楼（生态、地旅）、行知楼、校医院、学生食堂、学生宿舍1-51#楼、大学生活动中心、大学生演播厅、游泳馆及赭山校区田楼、艺术楼和九华山公寓等房产的办证要件（竣工图纸、建设工程规划许可证、建筑工程规划核实合格证和房屋建筑工程竣工验收备案表）。赭山校区的房产或因年代久远，或因其它原因材料不齐全。目前正在协调相关部门，争取政策支持：已致函总务处，函商补办相关证件及完善验收手续事宜；已与自然资源规划局（确权管理科）联系，约定持整理好的《学校待办证房屋资料一览表》现场商讨下一步办证方案。

三、持续巩固巡察整改成果成效

（一）提高政治站位，成立专班持续推进

整改有时限，工作无止境，全处进一步提高政治站位，持续推进巡察整改工作。由处长牵头，分别成立两个工作专班：房屋管理问题专班，由分管副处长负责，重点持续推进解决房屋配置制度和房产办证工作；实验室问题专班，由分管副处长负责，重点落实大仪共享管理和危化品仓库建设工作。工作专班进一步深入开展调研工作，找准问题症结，按时间节点推进工作，确保问题跟踪解决到位。

（二）根据现实条件，按照步骤推进整改

加快公房改革工作，科学测算科研用房、教学用房等标准，在学校专项债建设工程进行的同时，加快完善相关制度的讨论稿，按程序推进《安徽师范大学国有资产管理办法》和《安徽师范大学公房管理办法》等制度出台，提交相关部门和国资委进行研讨，尽快在各层面统一思想，在制度讨论成熟后提交校长办公会或校党委常委会审议通过后印发加快室验室管理难题化解，按既定时间完成大仪开放共享和危化品仓库建设。加快化解历史遗留难题，力争用3年时间解决房产办证难题，根据实际存在的房屋、土地问题清单，通过梳理相关材料进行分类，找准问题根源，坚持应办尽办、未办补办、办不了想办法办的原则，逐步有序攻克这一历史遗留问题。

（三）结合部门职能，举一反三建章立制

结合资产处部门职能，以点带面，全面检视各个业务工作。针对不规范或有疏漏的地方，做好制度的废改立，完善内控制度，及时修订不完善的制度，适时出台新的管理制度，做到各项工作有章可循，有规可依。对已经出台的制度，要严格制度的执行，维护制度规章的严肃性，避免边改边犯，出现反复。

（四）及时总结成效，构建常态长效工作机制

持续深化整改成效，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制。不断总结经验，建立健全整改长效机制，扎紧制度笼子，强化制度的刚性约束和执行，做到融会贯通、标本兼治，推动深化资产与实验室管理改革，完善内部治理，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为学校办学和事业发展提供有力资产保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-5910697；邮政信箱：安徽省芜湖市九华南路189号安徽师范大学行政楼105室（邮编：241002）；电子信箱：362288894@qq.com。也可向学校党委巡察办反映。联系方式：电话0553-5910407；邮政信箱：安徽省芜湖市九华南路189号安徽师范大学党委巡察办（邮编：241002）；电子邮箱：xunchb@ahnu.edu.cn。

资产与实验室管理处

2022年7月6日